尊时凯龙Z6

      当行业沉心从“建好”转向“用好”，若何把供水的成熟经验移植到排水，推动供排走向深度协同，成为水系统治理必须回覆的命题
。
 
　　在2026上海水业热点论坛上，E20特邀钻研员、市政排水系统可持续发展钻研中心专家组成员方晔以《以排定供 先排后供 以供核排 供排协同——供排一体精密化运维的融合之路》为题作答，系统论述了供排水一体化融合运维的思路，以及排水系统从粗放走向精密化的转型蹊径
。
 
　　01.突破供排壁垒，以供水经验沉塑排水治理
 
　　相较于供水系统，我国无数城市的排水系统治理仍存在较大差距
。
 
　　供水市场化、企业化功夫早，形成了一套成熟打法，如网格化管控、全过程水质监测、漏损节造、智慧化调度等，为排水系统精密化治理提供了贵重的借鉴
。若何借鉴供水治理经验，推动排水系统治理水平迈上新台阶，成为行业亟需回应的现实课题
。
 
　　供水精密化治理的主题在于“精准感知、精密治理、精心服务”，这些经验不仅蕴含全流程关环管控、网格化无缝隙治理，更涵盖了SCADA与GIS等数字化支持、尺度化作业流程、KPI绩效查核、用户需要急剧响应，甚至预防性守护理想的全方位系统
。出格是供水系统那种“横向到边、纵向到底”的精密化管控能力，正是当前排水系统所急需补齐的短板
。
 
　　引入供水治理模式，就是要推动排水系统实现“底数清、监测准、运维细、调度灵、应急快、管控严”，有效解决城市内涝、管网淤积、污水乱排、运维低效等痛点，从而构建智慧化、尺度化、一体化的现代排水治理系统
。
 
　　02.先排后供、以供核排：供排一体化运维的六个抓手
 
　　若何实现供排一体化？方晔指出，关键是水系统运维有机融合
。供排一体化不是单一把供水、污水、雨水等业务并入一个平台企业，而是应以水的双循环个性为底层逻辑，沉塑治理思路，在集团层面要有专人、专门机构钻延注经营并两全水系统融合运维业务，让城市水系统科学、流畅、高效、低碳的运行
。
 
　　具体而言，能够从六个维度推动：
 
　　一是，成立城市供排水报装报建联动治理系统
。主题就是十六字诀——“先排后供、以排定供、以供核排、供排协同”
。效仿供水接入审批造度，严格新建幼区、工地、贸易体的排水接驳审批，从源头规范排水设计与施工
；同时以供水约束新增用水户(居民用水户之表)，通过供水调控督促违法排水户期限整改，逐步完善对排水户排水行为的全过程动态治理
。
 
　　方晔直言，普洱在2018年就出台了“先排后供、以排定供”的政策，但在执行中还是遇到瓶颈，一是供水条例无此划定
；二是各地招商严格要求服务时效，不成能等排水
。
 
　　了局就是“先供后排”，必然污水表溢
。他以珠�
；�场T2航站楼为例——施工一时排水通路不切合要求、渠边塌方引发水浸，导致搭客只能蹚水出来
。这种“低技��误”刚好注明，扭转设施必须有统一的监管和一时规划，应积极推动覆盖供排水全流程的一体化监控系统建设
。
 
　　二是，统一成立覆盖水系统全链条的水质、水量、能耗指标系统
。水质方面，构建高低游联动、高低游溯源、高低游共治的治理系统
；水量方面，买通水资源从供给到再生利用的循环链条，实现供排水水量一体化两全治理
；能耗方面，两全区域污水综合处置的碳源亏损等指标，让社会成本最低、能耗最低
。
 
　　三是，组建水务热线服务中心
。整合供水、排水两套客服热线，设立24幼时水务专线，搭建统一接诉中台，实现涉水诉求一站式受理、一体化派单
。
 
　　四是，借鉴供水尺度化巡检运维，尝试供排水结合巡检
。扭转从前供水、排水各自巡检的局面，组建统一巡检班组、统一条巡检路线、统一套智慧平台，同步放哨路路沿线给水管网与雨污排水管网
。供排水管路隐患关联性强——供水管渗漏可能通过左近排水渠流失而难以发觉，排水管梗塞溢流又带来供水水质风险，路面沉降、施工粉碎往往同时伤及两种管线
。结合巡检可现场初步判定源头，预防沉复二次踏勘，还能预防“漏水找供水、积水找排水”的扯皮
。同时，供、排水管路巡检依然有差距，日常放哨可归并，但深度检测仍需分隔作业
。
 
　　五是，组建供排水抢建中心
。统一接单、派工、调度、措置、复盘，解决分隔抢建造成的沉复破路、措置滞后、责任推诿难题
。
 
　　六是，尝试结合调度
。以水全性命周期(水源→水厂→用户→污水→污水厂→河路/中水回用)为主题，搭建统一调度指挥中心，实现供水、污水网络、雨水排涝、尾水排放联动调控
。“向水系统全链条要资源、要效益
。”方晔说，这才是供排一体化“最有意思”的处所
。
 
　　03.像管供水一样管排水：七项措施握别“糊涂账”
 
　　若是说供排一体化解决的是水系统“协同”的问题，那么排水系统自身的精密化治理，就是让这套系统真正落地的基础
。
 
　　借鉴供水行业成熟治理经验，通过机造创新、技术赋能和模式沉构，可有效破解排水系统“沉建设、轻治理”“厂网分离”“底数不清”等痛点，推动排水治理从“粗放式”向“精密化、智能化”转型
。方晔就此提出七项具体措施：
 
　　一是摸清排水家底，成立全域管网台账
。借鉴供水"一户一表"经验，对污水、雨水管网及井、泵站等设施全面建档，厘清管径、管材、埋深、病害点位、接驳口、排污口信息，做到一井一档、一段一策，彻底握别"糊涂账"
。同时，结合供水数据梳理污水起源，为精准治理奠定基础
。
 
　　二是奉行分级分区网格化与责任造治理
。设立“排水管家”，以住宅幼区、企事业单元等为单元划分责任区，成立部门联动急剧措置机造
。同时，借鉴供水DMA分区计量思路，对沉点排水区域(如工业荟萃区、大型贸易区)进行水量平衡分析，鉴别犯法排污、地下水入渗等问题
。
 
　　三是执行源头分类与精准管控
。参照供水对用户用水行为的精准画像，对餐饮、医疗、工业等排水大户尝试分类分级治理，将精力集中在关键节点
。推动治理从被动摸排向自动预警转变，提升监管效力
。
 
　　四是强化排水设施“全性命周期”治理
。理顺新建设施从建设单元向运维单元的移互换程，严控设施移交关，杜绝“带病接管”和无期限的“容缺移交”
。提倡成立设备品牌库和全性命周期成本评价系统，让优质产品进入采购视野，必要时可定点采购，让设备供给商、技术供给商专心做产品开发，而非价值博弈
。奉行预防性守护，耽搁设施使用寿命，保险系统不变运行
。
 
　　五是借鉴供水精准调度两全，优化排水全域调度
。当前，排水系统日趋完善，污水和雨水系统逐步具备了调度能力
。行业可参考供水凹凸峰水压水量调度，两全旱季控污溢流与汛期抢排积水，联动形象预警，通不对峰排水、提前排空等战术，最大化阐扬设施效力
。
 
　　六是提升服务意识，实现对排水户的动态、精准治理
。将排水许可、排污许可及海绵城市治理等行政审查事项转化为自动上门服务，通过提前染指领导，援手用户躲避违规风险，从源头上解决雨污混流，构建治理新秩序
。
 
　　七是搭建城市排水系统精密化、智能化管控平台
。通过加密监测点位、构建水力模型等伎俩，以数字化赋能精密化治理
。
 
　　方晔最后强调，排水精密化治理是一项系统工程，任沉路远
。行业需持续借鉴供水成熟经验，久久为功，推动排水治理向尺度化、专业化、智能化跃升，最终实现整个水系统治理能力的现代化
。